县纪委召开严肃换届纪律加强换届风气监督座谈会

符文浩

　　

8月9日上午，县纪委召开严肃换届纪律加强换届风气监督座谈会。县委常委、县纪委书记司波就加强换届风气监督工作作了安排，县委组织部、副部长徐振海，县纪委常委、监察局领导，基层纪委领导和负责人参加会议。

会上，司波提出上周，省委换届考察组已经进驻齐齐哈尔，开展为期28天的换届考察工作。下步，考察组要抽查三个县区，我们县要做好准备工作。按照县委的要求，今天把各乡镇、各党总支纪委书记和部分县直部门分管党务工作的副职同志请上来，就加强换届风气监督进行专题谈心谈话，目的是进一步明确全县纪检监察机关加强换届风气监督的责任，以及做好换届风气监督工作的要求，在党委的统一领导下，坚决把纪律要求落到实处，保障换届工作的风清气正。下面，我就全县纪检监察机关认真履行责任，保证换届工作风清气正，平稳进行。

司波强调三点意见：一要明确加强换届风气监督的责任。加强换届风气监督，纪检监察机关的责任是，负责所辖地区换届纪律与换届风气监督的组织协调和督促检查，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。承担好监督责任，必须准确把握换届风气监督面临的形势，当前纪律要求非常明确、潜在风险不可低估、纪检监察机关责任重大，要时刻绷紧思想之弦，丝毫不能麻痹大意。要把握干部队伍思想动态，时刻注意发现苗头性、倾向性问题，及时与干部进行专题谈心谈话，引导他们在换届中保持平和心态。

承担好监督责任，必须认真学习加强换届风气监督文件精神，重点抓好中央纪委机关、中组部印发的《关于加强换届风气监督的通知》，以及省委《关于加强换届风气监督的实施意见》的学习，特别是“九个严禁、九个一律”换届纪律学习，提高换届纪律的知晓率，切实做到教育在先、预防在先，引导党员干部遵规守纪，自觉践行。要学好“一片一书”。二要切实做好换届期间查处问责工作。一是建立一套机制。就是要建立快速查核机制。对违反换届纪律问题的举报，建立纪检、组织、检察、公安等机构的联合查核机制，实行立项专办、分类办理、快查快结，在15个工作日内报送查核结果，重要问题加急办理。二是用好一个平台。就是要切实用好“12380”举报平台，充分发挥其电话、信访、网络、手机短信“四位一体”的综合优势，加强换届纪律宣传，实时监测和了解换届风气情况，织密群众监督之网。三是强化一个方法。就是“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题。四是进行一批通报。换届期间，要加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起，通报一起。对性质严重的案件，要点名道姓，予以曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。三要确保风气监督措施得到有效落实。开展精准高效的督查督导，是确保换届风清气正的有力有效保障。督导工作重点查验5个方面。一是查验责任落实情况。看“五类责任主体”的责任是否落地，看乡镇党委是否加强领导和统筹，看是否做到书记抓、抓书记，看是否建立和落实责任清单，看工作谋划和部署是否到位，看是否严格执行换届风气问责制度等。二是查验教育宣传情况。看教育在先、警示在先、预防在先要求是否落实，看是否专题学习换届政策法规和“九严禁”换届纪律，看是否组织“四必看”人员学习观看“一片一书”，看谈心谈话是否做到“四必谈”，看是否开展切实有效的宣传等。三是查验监督查处情况。看是否始终坚持抓早、抓小、抓现行，看“12380”举报渠道是否畅通，看“九严禁”换届纪律是否严格执行，看是否组织开展换届风气督查督导或者专项巡查，看接到的举报问题是否及时查处到位，看查处的典型案例是否进行通报等。四是查验“四个凡提必”情况。看换届提名人选的干部档案是否做到必审，看个人有关事项报告是否做到必核，看纪检监察机关有关廉政情况是否做到必听，看线索具体的信访举报是否做到必查等。五是查验执行监督制度情况。重点看干部选拔任用和监督制度是否得到严格执行，看是否按照规定程序选拔任用干部，看是否对换届提名人选的选任过程进行纪实，看是否对干部选拔任用有关事项进行事前报告，看是否对乡镇党委书记履行干部选拔任用职责进行离任检查等。以上“5个查验，26个看”是我们工作的着力点和切入点，要保证这“5个查验，26个看”落实到位，如果落实不到位，就要追究相关责任人的责任。“5个查验，26个看”是我们开展工作的重点，按照这些要求，做好相关工作，确保换届纪律的各项工作落到实处。督查工作重点采取5种形式。当前要会同组织部门，制定督查方案，成立督察组，重点抓好换届风气监督工作。一是随机抽查。选择2-3个乡镇，先行了解情况，把握监督的重点，摸清存在的问题，确保监督有的放矢。对照“九个严禁”要求，排查风险点、紧盯风险点、化解风险点。随机向有关负责人询问换届有关情况，进行实地了解和印证。二是巡回督查。重点查看“5个查验，26个看”落实情况等。三是专项督查。针对换届监督的重点地方、问题反映比较集中的重点领域，盯住典型问题、盯住重点人群、盯住重要环节、盯住责任主体，实施“点穴式”精准督查。四是明察暗访。“明察”主要是查阅相关资料、进行个别访谈。“暗访”主要是约谈实名举报举报人，详细了解谈们反映的问题和诉求。五是现场督导。重点是大会选举期间会议风气情况、公告公示制度、日总结日报告制度等有关执行情况。现场督导期间，凡发现苗头性、倾向性问题要及时报告，相关部门妥善处理。

司波最后强调纪委干部从头脑要特别清醒、风险点要特别把握、工作责任要特别压实等方面加强换届风气监督。